印度对华示好：经济现实压倒战略焦虑，莫迪政府开启“去风险”博弈
【牛财金新德里/北京综合报道】 在美国关税重压与中印边境局势缓和的双重推动下，印度政府正悄然调整对华政策。据《印度快报》3月24日报道，印度决策层计划放宽自2020年边境冲突后实施的贸易、投资和人员往来限制，允许中资以少数股东身份参与印度基建项目，甚至解禁部分中国应用程序。这一政策转向不仅折射出印度经济困境的紧迫性，更凸显其在中美博弈中的战略摇摆。
政策松绑：从“脱钩”到“对冲”的务实选择
印度政府正加速推进对华政策的“软着陆”。知情人士透露，印度财政部已提交报告支持放宽对华贸易壁垒，包括取消港口对中国货物的全面禁令、简化签证审批流程，并可能恢复中印直航与学者交流。此外，印度拟允许中资通过合资企业参与基建项目，尽管中方需接受少数股东地位，但这一突破性举措标志着印度对华“技术性脱钩”的政策开始松动。
中印贸易数据：
贸易依赖难改：
2024年中印贸易额达1385亿美元，中国仍是印度最大进口来源国（占印进口总额的16%），尤其在电子元件、机械和化工品领域，印度对华依存度超过60%，而排第二位进口来源国是美国，占印度进口总额的6%。 制造业“中国+1”失败：
莫迪政府2020年推出的230亿美元“生产关联激励计划”（PLI）目标落空。原计划将制造业占比提升至25%，但截至2025年该比例不升反降，从15.4%跌至14.3%。路透社披露，参与PLI的750家企业中，近半数未启动生产，部分企业因补贴发放缓慢而撤资。 地缘经济现实：
中国手机品牌Oppo、Vivo和小米仍占据印度智能手机市场60%份额，而印度本土企业难以替代其供应链优势。
1. 经济困境倒逼妥协
印度经济增速在2024年放缓至6.4%，创四年新低，而特朗普政府对印钢铝产品加征25%关税，每年或造成70亿美元损失。印度工商界警告，若继续对华强硬，其电子、纺织等产业将因关键原材料短缺而崩溃。印度储备银行数据显示，2023年针对中资企业的合规审查激增280%，导致投资信心受挫。
2. 地缘战略“多线作战”难以为继
东北部动荡消耗印度国力：
印度在东北部部署5万军队镇压分离主义势力，导致70%快速反应部队被牵制，边境对峙的军事成本进一步加重财政负担。 周边国家“去印度化”：
孟加拉国推翻亲印政府，尼泊尔左翼联盟转向中国主导的“孟中印缅经济走廊”，马尔代夫要求印军撤离。印度智库“观察研究基金会”指出，新德里需通过改善对华关系重建地区影响力。
3. 美国“印太战略”的幻灭
特朗普政府对印度的“关税霸凌”（如对输美商品加征“对等关税”）暴露了美印关系的脆弱性。印度外长苏杰生坦言，印度无法承受“同时与中美交恶”的代价。终止PLI计划的决定，更凸显莫迪政府对美国“友岸外包”承诺的失望——印度未能成为全球供应链替代中国的首选。
政策分歧：莫迪与外长苏杰生的路线之争
尽管政策转向获财政部支持，但印度高层内部对华态度存在严重分歧。
莫迪的务实派：
总理莫迪本人强调“健康竞争”，主张将边境问题“去政治化”，并试图通过经济合作对冲美国压力。其任命务实派外交官唐勇胜处理对华事务，即为平衡强硬派势力的举措。 苏杰生的鹰派路线：
印度外长仍坚持将边境问题作为对华博弈筹码，甚至在2024年慕尼黑安全会议上称“中印分歧需通过主权框架解决”。这种矛盾导致印度对华政策长期摇摆，企业界抱怨“战略信号混乱”。
从“信任赤字”到“合作窗口”：中印关系到了改善的时候了吗？
中国外交部对印度政策调整表示“赞赏”，但强调需落实行动。当前机遇与挑战并存：
边境管控进展：
2024年中印达成拉达克地区脱离接触协议，双方军长级会谈机制运行，但印度仍保留部分军事部署。 经济合作潜力：
中国提议的“环喜马拉雅经济合作带”将边境争议纳入区域发展框架，印度工商界呼吁开放新能源、半导体等领域的技术合作。 结构性矛盾未解：
印度战略界仍视中国为“战略威胁”，国内民族主义情绪可能阻碍政策落地。2025年印度大选前，莫迪需平衡选民的反华情绪与经济现实。
中印关系改善的途径：印度的“战略收缩”与中印关系新范式
分析人士指出，印度对华政策转向是“左右逢源时代终结”的标志。莫迪政府试图通过经济合作缓解国内压力，同时向美国展示“战略自主”。然而，若想实现“龙象共舞”，印度需跨越三大障碍：
消除政策摇摆：
稳定对华投资与贸易规则，避免“时紧时松”的审查机制。 平衡地缘风险：
在印太战略中避免沦为美国“遏华工具”，同时减少对边境冲突的军事依赖。 重构经济叙事：
承认中国供应链不可替代性，将“去风险”转化为互补合作而非“脱钩”。
正如清华大学学者李彬所言：“印度的政策调整是亚洲地缘经济重构的缩影——当零和博弈成本过高时，务实合作终将胜出。”中印关系的未来，或将决定21世纪亚洲的经济与安全秩序。