2025年3月29日牛财金消息，特朗普政府向法国及欧盟企业发出"最后通牒"，要求其遵守美国反多元化、公平与包容（DEI）行政令，否则将面临政府合同终止风险。该命令“适用于美国政府的所有供应商和承包商，无论其国籍和经营所在的国家。”这一被欧洲法律界视为"长臂管辖"的激进举措，将美欧围绕价值观与商业规则的角力推向新高潮。

政策风暴：5天期限下的企业生死状

1. 政令溯源
   根据美国驻法使馆文件，该要求基于特朗普2025年1月21日签署的行政令，该令禁止联邦承包商实施任何涉及种族、性别等特征的DEI项目。法国《回声报》获取的函件显示，企业须在五日内签署承诺书，确认"未运营任何违反反歧视法的DEI计划"，否则需提交详细抗辩理由。

2. 行业冲击波
   首当其冲的是航空防务（空客、达索）、咨询（凯捷）及基建（万喜）等法企巨头。法国私营企业协会披露，已有十余家CAC40成分股企业收到警告函，其美国业务占营收比最高达35%。

3. 执法威慑链
   承诺书特别注明：企业声明将受《虚假申报法》约束，谎报者面临三倍赔偿+单笔1.1万美元罚款。这与特朗普政府此前针对迪士尼DEI调查形成政策闭环。

图1. 欧洲真憋屈，怎么能这样对我？

法律争议：长臂管辖的边界突破

1. 管辖权悖论
   美国要求境外企业遵守其国内政策，但法国《劳动法典》明确要求250人以上企业的董事会女性占比超40%，且禁止收集员工种族数据。美方政令与欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）第9条直接冲突。

2. 历史先例对比
   法律专家指出，这不同于2017年美欧签署的保险监管互认协议（双方保留各自监管主权），也不同于2020年OPT签证争议（仅限在美实体），此次将域外效力延伸至外国企业本土运营。

3. 长臂管辖要件分析
   上海国际仲裁中心研究员李明指出："传统长臂管辖需存在‘最低联系’，如涉美交易或使用美元结算。但此次仅凭政府合同关系即实施强制，是司法霸权的危险扩张。"

欧洲反击：从外交抗议到法律武器

1. 政府层面
   法国经济部长隆巴尔已向美方提交抗议照会，德国经济部宣布启动《欧盟阻断法案》（Blocking Statute）修订程序，拟将美国DEI禁令列入"第三国域外制裁黑名单"。

2. 企业应对
   空客法律团队提出"双轨制"方案：对美业务剥离DEI项目，欧洲业务维持现行政策。但律师警告这可能触发欧盟《反歧视指令》追责。

3. 司法角力前瞻
   欧洲法院前法官洛佩兹分析："若美方强制执行合同终止，欧企可依据《法国民法典》第1102条‘滥用经济依赖地位’提起诉讼，最高可索赔年营业额15%。"

   
   

地缘经济裂变：从关税战到制度战

此次DEI争端与美欧汽车关税冲突（25%新关税4月2日生效）、数字服务税争议形成政策组合拳。布鲁塞尔智库数据显示：

• 欧盟对美政府合同依存度达每年620亿欧元

• 法国航企40%航空电子设备采购来自美国防承包商。

"这已超越贸易战，是制度性权力的全面争夺。"巴黎政治学院教授莫鲁瓦警示，"当美国将价值观作为贸易武器，WTO规则体系面临崩塌风险。"