中美贸易谈判初步结果:为什么美国关税30%,中国10%,中美贸易谈判背后的秘密

国际观察
2025-05-12

北京时间5月12日下午3点,中美双方在瑞士日内瓦联合发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》,标志着这场持续数月、不断升级的贸易战迎来了重要缓和节点。这是自2025年4月以来美对华加征所谓“对等关税”后,两国首次通过平等对话取得实质性成果。

此次会谈由中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方代表——美国财政部长森特和贸易代表贾米森主导,历时两天,内容深入、沟通坦诚,被视为双边关系回暖的重要信号。

“我们实际上与中国有了一个新开端,”美国经济委员会主任哈塞特在接受采访时说道。“这就是看待这次谈判的方式。

一位特朗普的顾问表示:“这比我们原本可能面对的局面要好太多了。”

一位共和党参议员告诉CNN:“这是第一次真正有可能实现‘安全着陆’,而不会引发灾难性的经济后果。不一定意味着我们一定会成功,但至少比之前的情况好多了。”

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背景回顾:4月关税战全面升级

今年4月,美国政府以“公平贸易”为名,启动新一轮对华关税政策。根据总统行政令:

  • 4月8日第14259号行政令,对中国商品加征34%“对等关税”;
  • 随后于4月9日第14266号行政令,进一步提高至84%;
  • 数日后,税率再次飙升至惊人的125%,引发中方强烈反制。

中国迅速作出回应,采取对等措施,也对美商品加征最高达125%的关税,导致双边贸易陷入冰点,全球供应链受到严重冲击。

经济学家普遍认为,一旦关税超过50%,将对双边贸易造成结构性打击,企业难以承受成本压力。而在此次会谈前,部分商品的综合税率甚至逼近或突破这一临界线。


全面解读中美贸易谈判成果:大幅削减+暂停实施,芬太尼税

据联合声明披露,双方已就关税问题达成以下关键共识:

美方承诺取消高额关税

  • 取消依据4月8日与9日两项行政令所加征的共计91%的关税;
  • 修改4月2日第14257号行政令中对华加征的34%“对等关税”:
    • 其中24%暂停加征90天;

    • 剩余10%关税保留不变;
    • 芬太尼税:
    • 美国的对华关税措施仍包括一个额外的部分:20%的芬太尼税,旨在向北京施压,要求北京采取更多措施,遏制芬太尼的非法贸易。这个问题将在今后的谈判中解决。

中方同步取消与暂停反制措施

  • 对应美方取消的91%关税,中方也取消对美商品加征的同额反制关税;
  • 对美34%“对等关税”的反制措施:
    • 暂停其中24%的反制关税90天;
    • 剩余10%予以保留。
  • 同时,中方还将相应暂停或取消对美非关税类反制措施。

中美贸易谈判的结果,还要征收多少关税?

美国145%关税的构成:

普通关税   10%   保持

对等关税   24%   暂缓90天

芬太尼税   20%   暂保持

报复关税   91%   取消

美方暂时保留关税:30%

中国125%关税的构成:

普通关税   10%   保持

对等关税   24%   暂缓90天

报复关税   91%   取消

中方暂时保留关税:10%

如何处理芬太尼税?

芬太尼税是不合理的。美国保留这个税是想让中国协助美国打击芬太尼输入美国。而中国则是打击毒品最坚决的国家,中国相信中美之间可以充分合作,解决这个问题。

机制建设:建立常态化磋商机制,轮流主办

除了关税层面的具体调整,双方还同意建立一个长期、稳定、可预期的中美经贸磋商机制

  • 中方代表为何立峰副总理;
  • 美方代表为财政部长贝森特与贸易代表格里尔;
  • 磋商可在中美轮流举行,也可视情况在第三国开展;
  • 根据议题需要,还可组织工作层级的技术性磋商。

这被外界解读为双方试图从“应急式谈判”转向“制度化合作”的重要一步。

美国加征10%关税将成为新常态

之前美国和英国达成了10%关税的协议,现在中国和美国也初步达成了10%的关税协议(剔除芬太尼因素),由此可以看出,特朗普的关税政策机制:加征10%的关税,10%的全球统一关税已经成为不可逆转的新常态,而这正是特朗普所引导的世界新格局。


官方表态:释放积极信号,强调互利共赢

商务部新闻发言人表示,本次会谈是中美通过平等对话解决分歧迈出的关键一步,不仅有助于恢复双边正常经贸往来,也为深化合作打下基础。

中方指出:“希望美方以此为契机,继续与中国相向而行,彻底纠正单边加税错误做法,加强互利合作,共同维护中美经贸关系健康稳定发展。”

美方代表格里尔也在会后发布会上表示:“我们惊讶于谈判进展之快,也许分歧并不如想象中那般巨大。”他强调,此轮会谈并非终点,而是新阶段的开始。


影响分析:利好市场信心,助力全球经济复苏

此次关税“双降”无疑将极大缓解两国企业的出口压力,尤其对依赖跨境供应链的制造业、高科技产业和消费品行业形成直接利好。

华尔街分析师指出,若90天内能进一步达成更广泛的协议,或将推动全球股市反弹,提振投资者信心。

此外,作为世界前两大经济体,中美关系的缓和也有望为全球经济注入更多确定性。IMF此前警告称,中美若继续升级关税冲突,可能拖累2025年全球GDP增速0.3个百分点以上。


未来展望:90天窗口期至关重要

尽管目前达成的是为期90天的临时协议,但业内专家普遍认为,这为后续谈判争取了宝贵时间。接下来三个月将是观察中美能否真正走向“去对抗化”的关键窗口期。

正如中国贸易代表李成钢在会后所言:“菜做好了,时机自然成熟。”如今,第一道“开胃菜”已经上桌,下一步,就看中美如何端出更大的“合作菜单”。

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