中美“停火90天”:谁在谈判,谁在布局,谁在被牺牲?

国际观察
2025-05-26

—— 一位美国谈判老兵的独家预判

⚠️ 这是一次不是和平的“停火”
⏳ 一场全球经济的重塑,已悄然启动
温迪·卡特勒:30年谈判老兵,揭秘中美新博弈


“削减115%关税”的背后,不是和平,而是倒计时

本月初,中美意外宣布相互削减115%的关税,设定90天的谈判窗口期。全球媒体欢呼:“中美贸易战迎来休战!”

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卡特勒——曾在美国贸易代表办公室工作近三十年、现任亚洲协会政策研究院副总裁——给出的是一个截然不同的判断:

“这只是战术性停火,而不是结构性和平。”

卡特勒直言,90天内不可能解决补贴、技术出口、产能过剩等核心争端。更可能出现的剧本,是一次次延期与新一轮关税威胁交替出现的“谈判漩涡”


中美博弈桌:谁要什么?谁不让步?

▶️ 中国的诉求:

  • 放松美国高科技出口管制

  • 取消港口船只附加费用

  • 降低美方对中国企业投资的限制

◀️ 美国的底线:

  • 不松动对关键技术出口禁令

  • 保留对“产能过剩”行业的压力机制

  • 要求对中国转口贸易与补贴政策“实质改造”

换言之,美国要中国“改规则”,而中国则希望美国“松权限”。双方的立场,不只是谈判术语上的对抗,更是两种经济制度的正面对撞。


“10%通用关税”时代开启,美国重新制定全球游戏规则

你可能没注意,美国在和英国、日本、东南亚等多国谈判时,正在推行一项全新的全球关税机制

所有进入美国的进口商品,统一征收10%的通用关税,前提是供应链中没有“中国成分”。

这意味着什么?

  • 一场去中国化的全球供应链革命正在被强推

  • 东南亚、日本、韩国都将被迫站队

  • “中国制造”正遭遇真正意义上的全球性围堵

卡特勒指出,这种做法已经严重挑战了WTO“最惠国待遇”原则,WTO正在边缘化,规则体系正在美式重构。


东南亚与日韩:贸易夹缝中的求生

中国“出口美国”在减少,但“出口东盟”却大幅上升。这不是巧合,而是**“借道转口”**。然而这招正在失效。

卡特勒透露,美国正在与多国签署协议,要求第三国出口不能含有中国核心组件

“越南、马来西亚等国家内部,也开始担心中国商品涌入带来的本地产业冲击。”

韩国、日本则面临另外的困局:他们既要应对美国的要求,又不敢彻底切断与中国的经济联系。这是一场地缘政治与经济利益双重夹击下的艰难平衡术。


制造业回流美国?现实远不如想象美好

特朗普政府正在推动制造业回流美国本土。但卡特勒指出:

  • 高关税确实吸引一部分投资回流

  • 但美国本土缺劳工、审批慢、成本高

  • 多数企业倾向于“去中国+1”,而不是彻底回流美国

汽车、芯片等行业虽然高调宣布投资,但这些项目本质上是“象征性政治表态”,而非产业结构性的迁移。


中国的反击:“去美元化”与内需驱动

卡特勒特别提到,中国并非毫无准备:

  • 进口大豆早已从美国转向巴西

  • 供应链“本地化”推进加快

  • 对东盟出口增长近20%用于对冲美方压力

但她同时提醒:“中国的出口机器依然脆弱,新一轮谈判若失败,将带来实质性冲击。

中国是否愿意真正启动“内需型经济结构转型”,成为未来三年内的最大变量。


WTO的失语时代:全球贸易正在“去多边化”

曾经制定全球贸易规则的WTO,正在成为“有名无实的国际沙龙”。

卡特勒指出:

“WTO的规则无法应对中国式补贴经济,无法约束美国式单边主义。”

未来的贸易协定将不再依赖多边框架,而是被一张张美式“对赌式双边协议”所替代。对发展中国家来说,这可能意味着更多的规则不平等,也意味着对大国更深层次的依附。


结语:90天不是终点,而是全球贸易新秩序的起点

卡特勒最后警告:

“我们看到的不是谈判的终点,而是新型冷战型贸易秩序的开端。”

这一场暂停并不意味着和平,而是意味着规则之争、产业链重塑和国家战略目标的正面博弈全面展开




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