欧盟熬夜通过900亿援乌，为何不敢碰俄罗斯的2100亿冻产？
这是一个大家都觉得是赢家的决议。
欧盟领导人已承诺向乌克兰提供900亿欧元贷款，以满足其紧急财政需求，但未能就原来预想的方案，即以俄罗斯被冻结资产作为该贷款担保，达成一致。
欧盟：我们赢了，我们兑现了承诺！
经过彻夜谈判，欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔于周五凌晨对记者表示：“我们做出了承诺，并兑现了承诺。”他表示，欧盟领导人已批准一项决定，将在未来两年内向乌克兰提供900亿欧元贷款，该贷款由欧盟预算作保，而乌克兰只需在俄罗斯支付战争赔款后才需偿还。
科斯塔补充道：“欧盟保留使用被冻结资产偿还该贷款的权利。”
泽连斯基: 乌克兰已获财政安全保障!
乌克兰总统泽连斯基在X平台上写道，这项协议“是意义重大的支持，真正增强了我们的韧性”，并强调：“重要的是，俄罗斯资产继续保持冻结状态，且乌克兰已获得未来几年的财政安全保障。”
周四峰会开始前，许多欧盟领导人希望以俄罗斯在欧盟境内冻结的约2100亿欧元资产为这笔紧急贷款提供担保。然而，这一计划因比利时的要求而受阻。比利时持有欧盟境内88%的俄方冻结资金，其政府要求其他成员国提供无上限的财政担保，以防莫斯科日后成功提起损害赔偿诉讼。
比利时首相巴特·德韦弗表示，用赔款贷款的构想并不明智。“当我们再次解释文本时，出现了太多疑问，以至于我说：‘我早就告诉过你们，我早就告诉过你们。’这里面漏洞百出。一旦你开始拉扯这些线头，整件事就会崩塌。”
位于布鲁塞尔的Euroclear清算所正被俄罗斯央行就2300亿美元提起诉讼，其高管还遭到俄罗斯情报机构策划的恐吓行动。
德国总理默茨是赔款贷款方案的坚定支持者。他表示，此次协议“传递了一个决定性信号，因为普京只有意识到他的战争不会带来任何收益时，才会做出让步”。
默茨称他对结果感到满意，认为这仍实现了利用俄罗斯资产的目标——如果俄罗斯拒绝向乌克兰支付赔款，这些资产将用于偿还贷款。
他说：“我们只是稍微调整了一下时间表。俄罗斯资产仍将作为贷款的担保，并最终用于偿还贷款。”
由于这笔贷款将通过资本市场筹集，因此能更快地提供给基辅；而若采用俄罗斯资产方案，则需经历一系列可能复杂的法律程序。默茨表示，他预计资金可于明年1月中旬到位——远早于乌克兰预计在4月出现的财政危机。
此前，包括默茨在内的支持者曾指出，通过欧盟预算为乌克兰融资是不可能的，因为这需要全体成员国一致同意。
三个反对国：无需承担贷款担保责任！
但当三个中欧民族主义政府表明立场后，道路得以打通：只要匈牙利、斯洛伐克和捷克三国无需承担贷款担保责任，它们就愿意批准动用欧盟预算援助乌克兰。匈牙利总理欧尔班在社交媒体上发布了一张与斯洛伐克和捷克领导人的三方会晤照片，并配文：“重返正轨！”
根据最终协议文本，欧盟对这笔贷款提供的担保“不会对上述三国产生任何财政义务”。
丹麦首相弗雷泽里克森表示，让27个国家就向第三国提供900亿欧元贷款达成一致，“实属不易”。她说：“欧盟内外都有很多人试图分裂我们。情况正变得越来越困难，而且我认为这种趋势还会持续。”
意大利总理梅洛尼则表示，很高兴看到常识最终占了上风，对乌援助资源已建立在“坚实的法律和财政基础之上”。她指出，几天前欧盟决定无限期冻结俄罗斯资产，才是“最重要的决定”。
欧盟委员会主席冯德莱恩也表示，无限期冻结资产是“重大胜利”。
俄罗斯代表：法律和常识赢得了胜利！
克里姆林宫首席经济谈判代表德米特里耶夫在Telegram上发文，对未能“非法动用俄罗斯资产资助乌克兰”表示欢迎，并称“目前来看，法律和常识赢得了胜利”。
波兰总理图斯克此前将此次乌克兰财政决策形容为“今日给钱，或明日流血”。欧盟官员原本希望，若欧盟率先动用冻结的俄罗斯资产援助乌克兰，英国、加拿大和日本等西方盟友也会跟进。如今这一前景尚不明朗。不过，布鲁塞尔已呼吁非欧盟盟友提供约450亿欧元，以填补乌克兰在2026年和2027年预计1360亿欧元军民财政需求中的剩余缺口。
英国开始犹豫！
英国前外交大臣里基茨勋爵在X平台发文称：“面对特朗普的蔑视和俄罗斯的恐吓，欧盟证明了自己即便在最后一刻也能采取行动。但如果当初达成了赔款贷款协议，英国本已准备将其约200亿英镑的冻结俄资产投入其中。现在英国该如何贡献？”