美联储是如何诞生的?美联储的创立

牛财金
2023-01-15

美联储,全称是美国联邦储备系统,英文 Federal Reserve System,英文简称Fed。美联储是美国的中央银行,是私人银行,而大多数国家的中央银行是国有银行。中国的中央银行人民银行就是国有银行。


美联储是如何诞生的?

1609年,荷兰人创造了世界上第一个中央银行,支持荷兰成为当时的全球经济强国。

1694年,英国人创建了英格兰银行,成为英国经济的支柱。

19世纪末,美国内战,社会动荡混乱,对美国经济带来毁灭性打击,而在战后的和平时期,美国也被频繁和严重的经济衰退所困扰,其根本原因很简单,美国只是缺乏一个适当的金融体系,更重要的是,没有一个中央银行在经济变坏时拯救经济。

1791年,美国首任财政部长亚历山大·汉密尔顿意识到国家银行的重要性,效仿英国经验成立了美国首家国家银行,国家银行的许可证为国会所批准,并经乔治·华盛顿总统的签署而成为法律。这个新的国家银行的名称是美国银行(BUS), 联邦政府认购了美国银行一千万美元资本金之中的五分之一,而美国银行立即向政府提供了一笔价值2百万美元的贷款,剩下的8百万美元由私人投资者认购。美国银行是政府的唯一财政代理,它也从事商业银行业务。

美联储的标志


图. 美联储的标志

当时的美国总统托马斯·杰斐逊反对建立国家银行。杰斐逊提出宪法并没有授予国会建立国家银行的权力,而且他认为这家国民银行意在以国家利益的名义损害农民的利益而照顾商人的利益,以损害普通人的利益来照顾富人的利益,但国会还是给予了美国银行20年的经营许可。


尽管美国银行管理良好并有盈利,但它招致了由各州颁发许可证的银行以及西部拓荒区和南方的农业利益的反对,它们组成了一个同盟,成功地阻挠了1811年对重新发放许可证。美国银行经营了20年,直至1811年。第二家美国银行(BUS2)成立于1816年,尽管第二美国银行的80%都是由私人所有的,但它的运作仍然要接受国会和总统的监督。它也经营了20年的时间,直到1836年。


这些系统都持续了不到20年,对稳定局势没有什么作用,从各方面来看,当时的情况非常非常糟糕,当时,即使是一家地方银行倒闭也会导致全国性的停业,人们知道,如果他们的银行破产了,没有人能够拯救他们。因此,一旦破产的谣言开始传播,每个人都疯狂地开始提取他们所拥有的任何东西,使原本健康和有主权的银行破产,主要原因只是出于恐惧,但这带来的经济萧条是漫长的,美国的银行家们很清楚地意识到他们的行业是多么棘手。


1906年,一场毁灭性的地震摧毁了80%的圣弗朗西斯,随着重建工作的进行,资金非常紧张,由于当时所有的钱都是纸质的,在全国范围内重新分配资金就更加困难,一位银行家试图通过操纵联合铜业公司,在华尔街的股票价格来滥用这种情况,他希望看到股票的价值成倍增长,但相反,他们崩溃了,拖累了整个股票市场,这位银行家参与了东海岸的10家不同的银行,这些银行一个接一个地倒闭,因为人们认为他们已经无力偿还,并且已经用完了他们所有的钱,很快,甚至与该人无关的银行也开始倒闭。

于是,美国那些害怕的银行家们找到了唯一有能力拯救他们的人,他就是摩根,当年摩根是华尔街的老大,即使在今天,他创建的银行也是美国最大的银行,他不是当时最富有的人,这个头衔属于约翰-洛克菲勒。

1907年10月,摩根把当时的大银行家们召集到他的办公室,集合了23家华尔街的美国大银行的资本,开始了对银行业的救援行动,但又因为出于恐惧,这些银行也接近破产,最终还是政府出面,对银行进行了救助,恐慌得到控制。每个人都清楚,中央银行的成立是必要的,国会立即通过立法来创建一个中央银行。


然而,这几乎是每个人同意的事情,它如何运作的实际细节引发了漫长而激烈的辩论,例如,南方的农业部门担心,一个强大的中央银行会让华盛顿和华尔街对他们拥有过多的权力,同时,银行家们希望确保中央银行不会被政治利益所操纵,他们希望中央银行尽可能地独立。


美联储何时创立?

美联储创立时间

1913年,各方利益经历了超过5年的谈判,立法才真正通过,美联储终于成立。新成立的联邦储备局容纳了美国的各种利益方,美联储成为一个中央银行。

美联储与世界上任何其他中央银行不同。

首先,它不是一个单一的银行,它是一个由12个地区银行组成的网络,每个银行都由当地的银行家和企业管理。其中一些银行设在著名的地方,如纽约和芝加哥,但其他许多银行是由政治因素决定的,例如,当时密苏里州的参议员拥有通过美联储立法所需的关键一票,这就是为什么今天密苏里州是唯一 一个在其境内有两家联邦储备银行的州。这12家区域银行将有一个单一的管理机构,由总统任命的7人组成理事会,并由议会确认,以限制总统的权力。总统只能每两年任命一位行长,任期14年。但美联储结构中真正独特的部分是,每个区域银行实际上是一个私人公司的结构,有自己的股票。法律要求美国的每家全国性特许私人银行在其区域储备银行中保留6%的资本。作为交换,该私人银行在区域储备银行中获得同等数量的股份,然而,这些股份与公众银行的股份有很大不同,它们的价格被固定在每股100美元,而且不能出售或交易,他们拥有该地区储备银行董事会约2/3的投票权,真正的权力并不是由总统任命的理事委员会。这些股票拥有每年固定的6%的股息,现在值得注意的是,这种红利并没有让银行获得美联储的任何利润,相反,美联储赚取的高于6%的报酬的一切都直接进入国库,因此美联储是非常有利可图的。


在2017年,美联储向国库发送了800亿美元,而只向持有它的普通银行支付了140亿美元。那么,谁是美联储的股东,基本上是美国的每一家大银行,其完整的名单有150页长,大多数美国的大银行都是国有公司。由于在美联储的所有权取决于资本,银行越大,其所有权就越大,所以名单的最顶部的银行拥有的权力是最多的。


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